Rewolucyjne zmiany i aktualne problemy wykonawców w zamówieniach publicznych w 2026

Cel edukacyjny:

Kurs przygotowuje wykonawców do świadomego i skutecznego udziału w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych poprzez omówienie najnowszych zmian w przepisach Pzp, zasad udziału wykonawców z państw trzecich, nowych regulacji dotyczących certyfikacji wykonawców oraz praktycznych aspektów przygotowywania i składania ofert, kwestionowania warunków zamówienia i minimalizowania ryzyk odrzucenia oferty w świetle aktualnego orzecznictwa.

Szkolenie skierowane jest do:

osób z myślą o tych, którzy startują w przetargach po stronie firmy – wykonawców. Jeśli odpowiadasz za przygotowanie oferty albo koordynację całego procesu, tu odnajdziesz tematy, które dotykają Twojej codzienności.

Usługa również adresowana jest dla uczestników projektu Małopolski Pociąg do Kariery-sezon 1 realizowany przez WUP w Krakowie

Walidacja

Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie przeprowadzany jest za pośrednictwem formularza google doc.. Uczestnik otrzymuje link z dostępem do testu. Do jego wypełnienia wymagane jest posiadanie własnego urządzenia mobilnego z dostępem do Internetu. Warunkiem zaliczenia testu jest uzyskanie co najmniej 70%

PROGRAM:

CZĘŚĆ I: ZMIANY DOTYCZĄCE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ISTOTNE DLA WYKONAWCÓW

1. Nowe progi w zamówieniach publicznych:
2. Od jakiego progu Zamawiający musi stosować ustawę Pzp od przyszłego roku?
3. Jakie będą progi unijne od 1 stycznia 2026 r.?
4. Zmiany w Pzp wynikające z ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (tzw. Ustawy deregulacyjnej):
5. Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą:

• czy strona bądź uczestnik postępowania odwoławczego może sam zdecydować, czy połączy się zdalnie czy też przyjdzie na salę rozpraw?
• jak przekazywać pisma i dowody podczas rozprawy zdalnej?
• przypadki kiedy KIO może odmówić zdalnego udziału tej osoby w posiedzeniu lub rozprawie?

1. Obowiązek przedstawienia dowodów już na etapie składania odwołania lub przystąpienia do postępowania odwoławczego (prekluzja dowodowa)

• do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?
• Jak zmienia się termin na przystąpienie do postępowania odwoławczego?

1. Zmiany w Pzp wynikające z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp dotyczące udziału wykonawców z państw trzecich w związku z wyrokami TSUE w sprawie C-652/22 „Kolin”oraz w sprawie C-266/22 „Qingdao”:
2. Czy wykonawcy z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych mogą złożyć ofertę w PL?
3. Czy możliwe jest poleganie na zasobach podmiotów z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
4. Czy podmiot z państwa trzeciego może być podwykonawcą zamówień publicznych?
5. Czy Zamawiający może zakazać polskim wykonawcom oferowania produktów pochodzących z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
6. W jaki sposób Zamawiający może określić mniej korzystne warunki dla wykonawców pochodzących z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych lub dla dostaw, usług i robót budowlanych pochodzących z tych państw?
7. Jak sprawdzić, które kraje mają zawarte z UE umowy międzynarodowe gwarantujące na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych?
8. Jak ustala się pochodzenie towarów?
9. Ustawa dnia 25 lipca 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych:
10. Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów o certyfikacji wykonawców
11. Od kiedy należy stosować nowe przepisy?
12. Przykładowe zapisy SWZ i wzory oświadczeń uwzględniające zmiany wynikające z ustawy o certyfikacji wykonawców
13. rodzaje certyfikacji (certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana
14. z procedurą tzw. self-cleaningu, certyfikacja zdolności wykonawcy)
15. Jak prawidłowo opisać warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu wykonawczym do ustawy o certyfikacji
16. czy certyfikacja będzie obowiązkowa?
17. podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z certyfikatu
18. podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?
19. na jaki okres będzie wydawany certyfikat?

CZĘŚĆ II: PRZETARGI

1. Warunki zamówienia w orzecznictwie

a) Co to znaczy warunek proporcjonalny?

• Na co należy zwracać uwagę kwestionując warunki udziału w postępowaniu?

1. Poleganie na zasobach i zdolnościach podmiotów trzecich - jak to jest z udostępnianiem polisy oc? W jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby winien zrealizować usługi i roboty budowlane? Czy leasing i najem urządzeń/maszyn/pojazdów to poleganie na zasobach podmiotów trzecich? Kto to jest podmiot udostępniający zasoby? Czy wykonawca musi posiadać wymagany potencjał techniczny (pojazdy, maszyny, sprzęt itp) już na dzień składania ofert?
2. Wspólne ubieganie się o zamówienie

• Czy można sumować doświadczenie?
• Kiedy wykonawcy składają oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp?
• Jaki zakres zamówienia winien wykonać Wykonawca posiadający referencje?
• W jaki sposób wykazywać spełnianie warunku dotyczącego doświadczenia, gdy wykonawca nabył je realizując zamówienie z innym Wykonawcą?
• Czy można sumować kwoty z różnych rachunków bankowych posiadanych przez tego samego Wykonawcę?
• Czy można sumować kwoty z zaświadczeń różnych banków o zdolności kredytowej tej samej firmy?
• Czy można sumować przychody, sumy z polis oc różnych Wykonawców?

1. Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia

• Warunki, które muszą być spełnione, aby Zamawiający mógł opisać przedmiot zamówienia za pomocą znaków towarowych
• Jak kwestionować warunki zamówienia dotyczące przedmiotu zamówienia?
• Dlaczego na pytania sugerujące zmianę SWZ Zamawiający nie musi odpowiadać?

1. Wadium w zamówieniach publicznych

• Forma i sposób wniesienia wadium
• Najczęściej popełniane błędy skutkujące odrzuceniem oferty
• Zwrot wadium - co robić gdy Zamawiający opóźnia się ze zwrotem wadium?

1. Wymagania techniczne i organizacyjne przygotowywania i przekazywania dokumentów elektronicznych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

• Dokumenty elektroniczne - błędy popełniane podczas składania elektronicznych informacji/zaświadczeń z KRK, ZUS i US
• Czy można używać formatu .rar, .pages przygotowując ofertę i inne wymagane przez Zamawiającego dokumenty elektroniczne?
• Najczęstsze błędy popełniane podczas składania podpisów elektronicznych
• Co to są dokumenty wystawione przez upoważnione podmioty?
• Środki komunikacji elektronicznej służące do przekazywania ofert - na co zwrócić uwagę?
• Czy można uzupełniać dokumenty elektroniczne z nieprawidłowym podpisem?

1. Przygotowywanie i składanie ofert w świetle aktualnego orzecznictwa
2. Składam ofertę, a tutaj nie działa platforma zakupowa - co robić?
3. Oferta założona o 12:00:49 gdy w SWZ wskazano termin do 12:00 jest złożona prawidłowo?
4. Oferta niezgodna z Pzp - wybrane casusy
5. Oferta złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji - w tym zaoferowanie nierealnych do dotrzymania warunków w celu uzyskania wysokiej punktacji w kryteriach oceny, inżynieria cenowa
6. Oferta niezgodna z warunkami zamówienia - jakie niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia Zamawiający zobowiązany jest poprawić?
7. Oferta z rażąco niską ceną - na co zwrócić uwagę składać wyjaśnienia w sprawie wyliczenia ceny i o czym pamiętać sprawdzając wyjaśnienia złożone przez konkurenta?
8. Oferta z błędną stawką podatku VAT - czy zawsze w takim przypadku oferta musi zostać odrzucona?
9. Oferta, której termin związania minął - jaki jest jej status w postępowaniu, jak powinien zachować się wykonawca w takiej sytuacji?
10. Czy w trybie podstawowym można złożyć ofertę dodatkową z niższą ceną całkowitą ale zawierającą niektóre ceny jednostkowe wyższe niż zaoferowane w ofercie złożonej w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu?

• Szkolenie ma charakter stacjonarny 13h dydaktycznych,
• 1 godzina usługi = 45 minut dydaktycznych,
• Przerwy nie są wliczone w całkowity czas trwania usługi.

• Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
• Materiały z ustawą Pzp w formie książki
• Roczny dostęp do EduStrefy
• Certyfikat ukończenia szkolenia
• Lunch i poczęstunki w przerwach
• Wzór regulaminu zamówień do 170 tys. zł

Warunkiem uczestnictwa jest zarejestrowanie się i założenie konta w Bazie Usług Rozwojowych oraz zapisanie się na szkolenie za pośrednictwem Bazy

zaakceptowano Regulamin dla instytucji szkoleniowych.

dla osób korzystających z dofinansowania wymagana jest minimalna frekwencja na poziomie 80% zajęć potwierdzona raportami z logowań.

Koszt wydania certyfikatu/zaświadczenia – wliczony w cenę szkolenia.

Po zakończeniu usługi uczestnik otrzyma certyfikat.

Usługa jest zwolniona z podatku VAT w przypadku, kiedy przedsiębiorstwo zwolnione jest z podatku VAT lub dofinansowanie wynosi co najmniej 70%. W innej sytuacji do ceny netto doliczany jest podatek VAT w wysokości 23%.

Podstawa prawna stawki zwolnionej: Rozporządzenie Ministra finansów z 20 grudnia 2013 w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2020r.poz.1983 z 10.11.2020) § 3 pkt 1 ust. 14