Certyfikacja wykonawców – nowe narzędzie weryfikacji warunków udziału, dokumentowania, oceny wykonawców oraz przegląd zmian PZP 2025–2026

Cel Edukacyjny:

Kurs przygotowuje uczestników do świadomego i prawidłowego stosowania certyfikacji wykonawców w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego – po szkoleniu rozumieją oni istotę certyfikacji i jej wpływ na weryfikację warunków udziału, potrafią właściwie kształtować warunki udziału oraz zapisy SWZ z uwzględnieniem certyfikacji, wiedzą jak badać wykonawcę posługującego się certyfikatem i w jakich sytuacjach możliwe jest obalenie domniemania, a także znają skutki zawieszenia i utraty ważności

Szkolenie skierowane jest do:

• zamawiających przygotowujących i prowadzących postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
• osób odpowiedzialnych za SWZ, warunki udziału i badanie wykonawców,
• pracowników jednostek sektora finansów publicznych,
• prawników i specjalistów ds. zamówień publicznych.

Usługa również adresowana jest dla uczestników projektu Małopolski Pociąg do Kariery-sezon 1 realizowany przez WUP w Krakowie

Walidacja

Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie przeprowadzany jest za pośrednictwem formularza google doc.. Uczestnik otrzymuje link z dostępem do testu. Do jego wypełnienia wymagane jest posiadanie własnego urządzenia mobilnego z dostępem do Internetu. Warunkiem zaliczenia testu jest uzyskanie co najmniej 70%

PROGRAM:

1. Certyfikacja wykonawców:

• • Cel regulacji i miejsce certyfikacji w systemie Pzp.
• • Zakres certyfikacji:
• o certyfikacja niepodlegania wykluczeniu.
• o certyfikacja zdolności wykonawcy.
• • Wyłączenia certyfikacji.
• • Mapa procesu weryfikacji podmiotowej wykonawców przed i po wdrożeniu certyfikacji.

2. Certyfikacja niepodlegania wykluczeniu – zakres i granice certyfikatu

• • Podstawy obligatoryjne w certyfikacji (art. 108 ust. 1 pkt 1–5 Pzp) oraz warianty obejmowania przesłanek fakultatywnych (art. 109 ust. 1 pkt 1–5 i 7–10).
• • Przesłanki „wprowadzanie w błąd / zakłócanie konkurencji – co certyfikat obejmuje, a czego nie obejmuje w bieżącym postępowaniu (weryfikacja pozostaje po stronie zamawiającego).
• • Konsekwencje praktyczne: jakie postanowienia zawrzeć w SWZ i jak badać w postępowaniu okoliczności, których certyfikat nie obejmuje.

3. Certyfikacja zdolności wykonawcy – konstrukcja „poziomów zdolności” czyli jak zamawiający będzie kształtował warunki udziału pod certyfikację

• • Proporcjonalność i adekwatność warunków: jak uniknąć warunków nieproporcjonalnych
• • Nowy obowiązek/standard przy warunkach dot. zdolności technicznej/zawodowej:
• określanie warunków z uwzględnianiem poziomów zdolności wynikające z przepisów wykonawczych do ustawy certyfikacyjnej.
• • Zakresy zdolności: art. 112 ust. 2 pkt 1–4 Pzp; jak wykonawca wskazuje zakres certyfikacji (rejestry, uprawnienia, licencje, OC, finanse, kwalifikacje, doświadczenie, potencjał, normy jakości/środowiskowe).
• • Poziomy zdolności: standardowe (od najwyższych do najniższych) i ich rola w warunkach udziału.
• • Doświadczenie/kwalifikacje – powiązanie z rozporządzeniami i obowiązek stosowania poziomów w określonych obszarach.
• • Postanowienia SWZ w związku z certyfikacją.

4. Dokumentowanie warunków i weryfikacja – co zmienia certyfikat w praktyce

• • Certyfikat zamiast podmiotowych środków dowodowych – zakaz żądania ponad certyfikat, wyjątki i dostęp do danych (self-cleaning, skazania, porozumienia, tajemnica przedsiębiorstwa).
• • Obowiązki informacyjne wykonawcy w postępowaniach krajowych: deklaracja posługiwania się certyfikatem i dane certyfikatu.
• • Weryfikacja wykonawcy posługującego się certyfikatem w praktyce.

5. Domniemanie prawne i jego obalanie – możliwa oś sporów

• • Domniemanie: niepodleganie wykluczeniu / zdolność w zakresie potwierdzonym certyfikacją; przesłanki utraty mocy domniemania.
• • Obalenie domniemania wyłącznie w postępowaniu; ciężar dowodu po stronie kwestionującego.
• • Mechanizm proceduralny po stronie zamawiającego: wezwanie do wyjaśnień, następnie informacja do podmiotu certyfikującego; skutki zawieszenia i przejście na klasyczne środki dowodowe.
• • Jak postąpić, gdy:
• o certyfikat nie obejmuje całego zakresu warunków / podstaw wykluczenia,
• o pojawiają się przesłanki podważenia domniemania prawidłowości certyfikatu,
• • Obowiązki informacyjne i wpływ na tok postępowania odwoławczego (komunikacja z podmiotem certyfikującym).

6. Zawieszenie/utrata ważności i zakaz posługiwania się certyfikatem

• • Kiedy certyfikat traci ważność (w całości / w części) i kiedy następuje skutek (wpis do bazy).
• • Zawieszenie i aktualizacja: tryby wszczęcia, terminy, rola zastrzeżeń wykonawcy.
• • Zakaz posługiwania się certyfikatem także w trwającym postępowaniu (np. zawieszenie po złożeniu oferty).
• • Co powinien zrobić zamawiający w przypadku wygaśnięcia lub zawieszenia ważności certyfikatu w trakcie prowadzonego postępowania.
• • Konsekwencje utraty ważności certyfikatu.

7. Wspólna certyfikacja (konsorcja) – jak ją oceniać

• • Wspólna certyfikacja zdolności: pełnomocnik, warunki udzielenia, przypisanie zasobów i odpowiedzialności, ograniczenie użycia wyłącznie przez tych samych wykonawców wspólnie.
• • Certyfikacja konsorcjantów a przełożenie na praktykę art. 117 ust. 3 Pzp

8. Certyfikacja a rynek wykonawców z państw trzecich: przegląd zmian dot. dostępu wykonawców z państw trzecich (tło TSUE i instrumenty prawne).

9. Podmioty certyfikujące, procedura certyfikacji i reżim danych

• • Kto może certyfikować: rozdzielenie certyfikacji wykluczenia i zdolności; wymóg akredytacji.
• • Wniosek i umowa certyfikacyjna;
• • Self-cleaning w certyfikacji i skutki oceny rzetelności wykonawcy.
• • Baza certyfikatów: jawność/wyłączenia, zakres informacji i dostęp.

10. Odwołania– nowy udział podmiotu certyfikującego

• • Obowiązek przekazania odwołania podmiotowi certyfikującemu i jego stanowisko dla KIO/stron
• • Informowanie podmiotu certyfikującego o prawomocnym obaleniu domniemania

11. Aktualne orzecznictwo: moduł praktyczny (KIO/SO/TSUE)

• • KIO/SO dot. self-cleaning, oceny rzetelności, wprowadzania w błąd (art. 109 ust. 1 pkt 8–10) i standardów dowodowych;
• • proporcjonalność warunków udziału i adekwatność dokumentowania,
• • granice wzywania do uzupełnień/wyjaśnień oferty,
• • weryfikacja podmiotowych środków dowodowych,
• • skuteczne udostępnianie zasobów podmiotów trzecich.

12. Uporządkowanie wiedzy z zakresu uchwalonych nowelizacji ustawy Pzp oraz wytyczne dotyczące prawidłowego wdrożenia zmian, omówienie:

• • Udziału wykonawców z państw trzecich
• • Zmiany w Pzp, wynikające z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, dotyczące udziału wykonawców z państw trzecich. Ogólne założenia przewidywane w ustawie
• • Zmiany w Pzp wynikające z ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego. Możliwość uczestnictwa w zdalnym posiedzeniu i zdalnej rozprawie przed KIO oraz koncentracja dowodów przed rozprawą.

• Szkolenie ma charakter stacjonarny 13h dydaktycznych,
• 1 godzina usługi = 45 minut dydaktycznych,
• Przerwy nie są wliczone w całkowity czas trwania usługi.

• Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
• Materiały z ustawą Pzp w formie książki
• Roczny dostęp do EduStrefy
• Certyfikat ukończenia szkolenia
• Lunch i poczęstunki w przerwach
• Wzór regulaminu zamówień do 170 tys. zł

Warunkiem uczestnictwa jest zarejestrowanie się i założenie konta w Bazie Usług Rozwojowych oraz zapisanie się na szkolenie za pośrednictwem Bazy

zaakceptowano Regulamin dla instytucji szkoleniowych.

dla osób korzystających z dofinansowania wymagana jest minimalna frekwencja na poziomie 80% zajęć potwierdzona raportami z logowań.

Koszt wydania certyfikatu/zaświadczenia – wliczony w cenę szkolenia.

Po zakończeniu usługi uczestnik otrzyma certyfikat.

Usługa jest zwolniona z podatku VAT w przypadku, kiedy przedsiębiorstwo zwolnione jest z podatku VAT lub dofinansowanie wynosi co najmniej 70%. W innej sytuacji do ceny netto doliczany jest podatek VAT w wysokości 23%.

Podstawa prawna stawki zwolnionej: Rozporządzenie Ministra finansów z 20 grudnia 2013 w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2020r.poz.1983 z 10.11.2020) § 3 pkt 1 ust. 14