Praktyczne aspekty prowadzenia postępowań egzekucyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego

Szczegółowy program szkolenia:

MODUŁ I

Przygotowanie wierzyciela do egzekucji administracyjnej

1. Status wierzyciela publicznoprawnego

• kompetencje wierzyciela,

• obowiązki ustawowe,

• odpowiedzialność za prawidłowość dochodzenia należności,

• zasada legalizmu i obowiązek działania.

2. Weryfikacja należności przed wszczęciem egzekucji

• wymagalność należności,

• poprawność podstawy prawnej,

• identyfikacja zobowiązanego,

• ustalenie adresu i danych identyfikacyjnych,

• analiza przedawnienia,

• wpływ ulg i rozłożenia na raty,

• zawieszenie biegu terminów.

3. Upomnienie

• kiedy jest wymagane,

• elementy obligatoryjne,

• skuteczne doręczenie,

• najczęstsze błędy powodujące wadliwość egzekucji,

• elektroniczne doręczenia i ePUAP.

4. Obowiązki wierzyciela przed skierowaniem sprawy do organu egzekucyjnego

• analiza majątku zobowiązanego,

• wybór środków egzekucyjnych,

• proporcjonalność działań,

• obowiązek aktualizacji danych,

• odpowiedzialność za błędny tytuł wykonawczy.

5. Praktyczne problemy wierzycieli należności publicznych

• śmierć zobowiązanego,

• następcy prawni,

• gospodarstwa rolne,

• współwłasność majątku,

• zbieżność adresów i problemy doręczeń,

• zobowiązani prowadzący działalność gospodarczą.

MODUŁ II

e-Tytuł Wykonawczy oraz procedura wszczęcia postępowania

1. Cyfryzacja egzekucji administracyjnej

• założenia systemu e-TW,

• elektronizacja postępowań,

• komunikacja z organem egzekucyjnym.

2. e-Tytuł Wykonawczy

• elementy obligatoryjne,

• struktura dokumentu,

• podpis elektroniczny,

• wymagania techniczne,

• błędy formalne powodujące zwrot tytułu.

3. Procedura wystawienia e-TW

• przygotowanie danych,

• oznaczanie należności,

• odsetki i koszty,

• oznaczanie zobowiązanego,

• wielość należności.

4. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego

• moment wszczęcia egzekucji,

• przekazanie tytułu do organu egzekucyjnego,

• skutki prawne wszczęcia,

• przerwanie biegu przedawnienia.

5. Najczęstsze błędy praktyczne

• błędna identyfikacja zobowiązanego,

• nieaktualne dane,

• wadliwe doręczenia,

• brak wymagalności,

• nieprawidłowe naliczenie odsetek,

• błędne oznaczenie rodzaju należności.

6. Warsztaty praktyczne

• analiza przykładowego e-TW,

• omówienie przypadków zwrotu tytułów,

• checklisty dla pracowników JST.

MODUŁ III

Współpraca z organem egzekucyjnym oraz zbiegi egzekucji

1. Relacje wierzyciel – organ egzekucyjny

• podział kompetencji,

• obowiązki informacyjne,

• aktualizacja należności,

• przekazywanie informacji o spłatach,

• wycofanie tytułu wykonawczego.

2. Organ egzekucyjny

• rola naczelnika urzędu skarbowego,

• właściwość miejscowa,

• egzekucja z rachunków bankowych,

• egzekucja z wynagrodzenia,

• egzekucja z nieruchomości.

3. Zbiegi egzekucji

• zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej,

• właściwość organów,

• przekazywanie akt,

• skutki dla wierzyciela,

• praktyczne konsekwencje dla JST.

4. Współpraca między instytucjami

• współpraca z:

o Zakład Ubezpieczeń Społecznych,

o Krajowa Administracja Skarbowa,

o komornikami sądowymi,

o bankami,

o CEPIK,

o EKW,

o organami gmin.

5. Umorzenie i zawieszenie egzekucji

• przesłanki,

• obowiązki wierzyciela,

• skutki procesowe,

• odpowiedzialność za bezpodstawną egzekucję.

MODUŁ IV

Środki ochrony dłużnika oraz postępowanie w sytuacjach trudnych

1. Prawa zobowiązanego

• zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym,

• skarga na czynności egzekucyjne,

• wniosek o umorzenie,

• ograniczenia egzekucji,

• ochrona minimum egzystencji.

2. Środki ochrony prawnej

• terminy,

• właściwość organów,

• obowiązki wierzyciela po wniesieniu środka,

• skutki proceduralne.

3. Sytuacje szczególne

• śmierć zobowiązanego,

• upadłość,

• restrukturyzacja,

• choroba zobowiązanego,

• wyjazd za granicę,

• brak majątku.

4. Odpowiedzialność wierzyciela

• bezpodstawna egzekucja,

• naruszenie praw zobowiązanego,

• odpowiedzialność odszkodowawcza.

WALIDACJA

Szkolenie skierowane jest do skarbników, głównych księgowych oraz pozostałych pracowników jednostek samorządu terytorialnego zajmujących się dochodzeniem należności publicznoprawnych, przygotowaniem tytułów wykonawczych, współpracą z organami egzekucyjnymi, obsługą spraw dłużników, analizą przedawnienia i środków egzekucyjnych.

Usługa realizowana jest w godzinach zegarowych.

Przerwy w usłudze są wliczone w czas usługi rozwojowej.

Warunki organizacyjne dla przeprowadzenia szkolenia: samodzielne stanowisko komputerowe.

Walidacja efektów uczenia się odbywa się w sposób zautomatyzowany. W dniu szkolenia uczestnicy rozwiązują test wiedzy udostępniony przez osobę prowadzącą usługę. Sprawdzenie poprawności odpowiedzi następuje w sposób automatyczny w systemie. Uczestnik otrzymuje informację o wyniku testu bezpośrednio po jego wypełnieniu.

Uczestnicy otrzymują materiały szkoleniowe w formie prezentacji.

Szkolenie prowadzone na platformie ClickMeeting.

Wymagania techniczne potrzebne do wzięcia udziału w szkoleniu:

Wymagania sprzętowe:

• Procesor dwurdzeniowy 2GHz lub lepszy (zalecany czterordzeniowy);
• 2GB pamięci RAM (zalecane 4GB lub więcej);
• System operacyjny taki jak Windows 10, Mac OS wersja 13 (zalecana najnowsza wersja), Linux,, Chrome OS.

W przypadku korzystania z dofinansowania ze środków Unii Europejskiej może być również wymagana kamera internetowa - należy zapoznać się z regulaminem projektu.