Kodeks postępowania administracyjnego - szkolenie

Podstawy i ramy prawne postępowania administracyjnego

Zakres regulacji k.p.a. w ujęciu praktycznym:

• zakres „pozytywny” k.p.a.
• rozszerzenie zakresu regulacji k.p.a.
• zakres „negatywny” regulacji k.p.a. (wyłączenia)

Zasady ogólne postępowania administracyjnego w ujęciu praktycznym:

• dotychczasowe zasady ogólne postępowania administracyjnego:
  • zasada praworządności, legalizmu
  • zasada prawdy obiektywnej
  • zasada udzielania informacji
  • zasada wysłuchania stron, czynnego udziału
  • zasada wyjaśniania, przekonywania
  • zasada szybkości i ekonomiki postępowania
  • zasada pisemności
  • zasada polubownego załatwiania spraw
  • zasada dwuinstancyjności
  • zasada trwałości decyzji administracyjnych
• „nowe” zasady ogólne postępowania administracyjnego
  • zasada przyjaznej interpretacja przepisów – „in dubio pro libertate” – art. 7a k.p.a.”
  • zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasada równego traktowania – art. 8 k.p.a.
  • zasada pewności prawa – uprawnionych oczekiwań – art. 8 § 2 k.p.a.
  • zasada współdziałania organów dla dobra postępowania – art. 8a k.p.a.
  • zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych – art. 13 k.p.a.
  • nowe „elastyczne” ujęcie zasady dwuinstancyjności
  • nowa definicja decyzji prawomocnej.

Organ administracji publicznej w ujęciu praktycznym:

• pojęcie organu administracji publicznej
• właściwość miejscowa, rzeczowa, instancyjna
• organy wyższego stopnia
• spory o właściwość

Wyłączenie pracownika organu administracji publicznej oraz organu administracji publicznej w ujęciu praktycznym:

• przesłanki i tryb wyłączenia pracownika organu
• przesłanki i tryb wyłączenia organu

 Strona postępowania administracyjnego:

• kto może być stroną postępowania administracyjnego (definicja strony)?
• prawa i obowiązki strony postępowania administracyjnego – praktyczny przewodnik
• organizacja społeczna w postępowaniu administracyjnym – obserwacje praktyczne
• pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym
• pełnomocnictwo – najczęstsze błędy i problemy praktyczne
• przedstawiciel w postępowaniu administracyjnym

Terminy załatwienia sprawy, bezczynność organu i przewlekłość postępowania:

• zmiany w art. 36-38 k.p.a.
• „nowe” zdefiniowanie pojęcia bezczynności i przewlekłości.
• ponaglenie jako „nowy” środek zaskarżenia bezczynności i przewlekłości.
• procedura rozpoznania ponaglenia.
• obowiązek pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia, w sytuacji, o której mowa w art. 36 § 1 k.p.a.

Doręczenia w k.p.a. w ujęciu praktycznym:

• „tradycyjne” sposoby doręczania – forma i tryb
• doręczenie drogą elektroniczną – forma i tryb
• instytucja tzw. doręczenia zastępczego
• publiczne obwieszczenie

Wezwania w k.p.a. w ujęciu praktycznym (cel, treść, adresaci, forma i tryb)

Terminy w kpa:

• warunki zachowania terminu w kpa
• przywrócenie terminu
• tryb wnoszenia i rozpatrywania wniosku o przywrócenie terminu
• doprecyzowanie zasad liczenia terminów oraz koniec wątpliwości co do statusu „sobót”

Wszczęcie postępowania w ujęciu praktycznym:

• wszczęcie z urzędu
• wszczęcie na wniosek
• odmowa wszczęcia postępowania
• forma wszczęcia postępowania
• tryb uzupełniania braków formalnych podania

Udostępnianie akt – najczęstsze błędy i problemy praktyczne

 Postępowanie dowodowe w ujęciu praktycznym:

• otwarty katalog środków dowodowych (m.in. dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny)
• przeprowadzanie poszczególnych dowodów w ujęciu praktycznym (przesłanki, forma i tryb)
• inicjatywa dowodowa i ciężar dowodzenia
• możliwość poświadczenia za zgodność z oryginałem dokumentu przez pracownika organu prowadzącego postępowanie
• wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony (art. 79a k.p.a.);
• nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony (art. 81a k.p.a.);
• reguły dowodzenia i zasada swobodnej oceny dowodów

Zawieszenie postępowania w ujęciu praktycznym (przesłanki, forma, tryb)

Usprawnienie współdziałania organów i posiedzenie w trybie współdziałania (art. 106 i 106a k.p.a.)

Decyzja administracyjna w ujęciu praktycznym z pespektywy organu I instancji:

• konstrukcja prawna i skutki prawne jej wydania
• forma decyzji
• elementy decyzji administracyjnej (osnowa i uzasadnienie)
• konstrukcja osnowy (rozstrzygnięcia) decyzji
• konstrukcja uzasadnienia decyzji
• pouczenia w decyzji (w tym o wysokości opłaty albo wpisu od skargi do sądu)
• rygor natychmiastowej wykonalności
• najczęstsze błędy i problemy praktyczne w konstruowaniu decyzji
• koszty postępowania

Postanowienia w ujęciu praktycznym (forma, elementy składowe i tryb wydawania)

Mediacja w postępowaniu administracyjnym:

• charakter sprawy, pozwalający na przeprowadzenie mediacji
• dobrowolność mediacji
• prowadzenie mediacji przez bezstronną osobę trzecią
• zasada poufności przebiegu mediacji
• czas trwania mediacji i sposób jej zakończenia
• koszty mediacji

Nowa konstrukcja ugody administracyjnej:

• rezygnacja z przesłanki „uproszczenia lub przyspieszenia postępowania” (art. 114 k.p.a.)
• prawo organu do wystąpienia z inicjatywą zawarcia ugody
• forma ugody i konieczność włączenia ugody do akt spraw
• treści ugody

Tryb „milczącego załatwienie sprawy”:

• konstrukcja prawna oraz cel instytucji milczącego załatwienia sprawy
• przepis prawa materialnego jako podstawa prawna do zastosowania
• milczące zakończenie postępowania a milcząca zgoda
• termin milczącego załatwienia sprawy
• możliwość weryfikacji prawidłowości milczącego załatwienia sprawy
• zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy
• elementy zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy (art. 122f § 3 k.p.a.)

Administracyjne postępowanie uproszczone (art. 163b-163g k.p.a.) – kilka uwag praktycznych:

• założenia konstrukcyjne i specyfika postępowania uproszczonego
• termin na załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym
• powrót do postępowania zwykłego
• ograniczenia w zakresie postępowania dowodowego
• ograniczenia w zakresie zaskarżalności postanowień
• ograniczenia w zakresie uzasadnienia decyzji

Odwołanie – z praktycznej perspektywy organu I instancji:

• forma, treść i termin wniesienia odwołania
• prawo do zrzeczenia się odwołania
• postępowanie w trybie autokontroli
• rozstrzygnięcia organu odwoławczego
• zmiana zakresu postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy i podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej;
• wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa;
• sprzeciw od decyzji kasatoryjnej

Zażalenie w ujęciu praktycznym (forma, elementy, tryb)

Wznowienie postępowania w ujęciu praktycznym (przesłanki, forma i tryb)

Uchylenie decyzji w ujęciu praktycznym (przesłanki, forma i tryb)

Zmiana decyzji w ujęciu praktycznym (przesłanki, forma i tryb)

Stwierdzenie nieważności decyzji w ujęciu praktycznym (przesłanki, forma i tryb)

Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji w ujęciu praktycznym (przesłanki, forma i tryb)

Nowe regulacje dotyczące administracyjnych kar pieniężnych (art. 189a–189k k.p.a.):

• definicja administracyjnej kary pieniężnej;
• zasada stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy naruszenia;
• dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej;
• odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i udzielenie pouczenia;
• terminy przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i jej ściągalności;
• odsetki od zaległej administracyjnej kary pieniężnej;
• udzielenie ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej.

Wydawanie zaświadczeń w ujęciu praktycznym:

• pojęcie zaświadczenia
• treść i forma zaświadczenia
• tryb wydawania zaświadczeń

Szkolenie realizowane jest stacjonarnie w sali szkoleniowej.

Zajęcia prowadzone są w grupie liczącej od 4 do 14 osób w formie wykładów, prezentacji i analizy przypadków.

Każdy uczestnik ma zapewnione miejsce w sali, materiały szkoleniowe oraz możliwość zadawania pytań i dyskusji z trenerem.

Łączny czas trwania szkolenia: 14 godzin zegarowych.

Walidacja efektów uczenia się odbywa się w formie testu teoretycznego z wynikiem wygenerowanym automatycznie, przeprowadzanego po zakończeniu szkolenia.

Komplet materiałów dydaktycznych w wersji drukowanej.

Cena udziału w szkoleniu wynosi: 1750 zł + 23% VAT

Cena szkolenia dotyczy udziału 1 osoby i zawiera: udział w zajęciach, komplet materiałów, dyplom ukończenia, możliwość indywidualnych konsultacji podczas szkolenia, przerwy kawowe oraz obiad.

Warunkiem uczestnictwa w szkoleniu jest: przesłanie do nas formularza zgłoszenia na e-mail. Nie wymagamy przedpłat, płatność realizowana jest po szkoleniu.

Rezerwacja noclegów: pomagamy przy rezerwacji noclegów na preferencyjnych warunkach w hotelu, w którym odbywa się szkolenie.

Szkolenia zamknięte

Jeśli są Państwo zainteresowani realizacją szkolenia wewnętrznego z przedstawionego tematu prosimy o kontakt.