PZP 360: Zmiany w Prawie Zamówień Publicznych 2026 – aktualne orzecznictwo KIO, stanowiska UZP i praktyczne warsztaty utrwalające

Cel Edukacyjny:

Kurs przygotowuje uczestników do prawidłowego i bezpiecznego stosowania znowelizowanych przepisów Prawa zamówień publicznych oraz aktów powiązanych, poprzez nabycie praktycznej wiedzy i umiejętności w zakresie przygotowania i prowadzenia postępowań, formułowania dokumentów zamówienia, oceny ofert, weryfikacji wykonawców, realizacji i ewidencji umów, a także reagowania na ryzyka prawne, cyberbezpieczeństwa i odwoławcze, zgodnie z aktualnymi wymogami krajowymi i unijnymi.

Szkolenie skierowane do:

pracownicy jednostek sektora finansów publicznych odpowiedzialni za udzielanie i realizację zamówień publicznych;

pracownicy działów zamówień publicznych oraz osoby przygotowujące i weryfikujące SWZ;

członkowie komisji przetargowych oraz kierownicy zamawiających;

prawnicy i doradcy prawni obsługujący procesy zakupowe i postępowania odwoławcze;

audytorzy, kontrolerzy wewnętrzni oraz osoby odpowiedzialne za zgodność z przepisami;

pracownicy odpowiedzialni za cyberbezpieczeństwo, IT oraz wdrażanie wymogów KSC i ICT;

osoby realizujące i ewidencjonujące umowy, w tym prowadzące Centralny Rejestr Umów;

wykonawcy i podwykonawcy zamówień publicznych zainteresowani zmianami PZP, certyfikacją wykonawców i udziałem w postępowaniach.

Usługa również adresowana jest dla uczestników projektu Małopolski Pociąg do Kariery-sezon 1 realizowany przez WUP w Krakowie

Walidacja:

Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie przeprowadzany jest za pośrednictwem formularza google doc.. Uczestnik otrzymuje link z dostępem do testu. Do jego wypełnienia wymagane jest posiadanie własnego urządzenia mobilnego z dostępem do Internetu. Warunkiem zaliczenia testu jest uzyskanie co najmniej 70%

PROGRAM:

1. Zmiany w PZP w związku z wejściem w życie ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa:

a) Nowe przesłanki odrzucenia ofert;

b) Czym jest produkt ICT, usługa ICT, proces ICT;

c) Zakaz wprowadzania do użytkowania produktów ICT, rodzajów usług ICT i konkretnych procesów ICT w zakresie objętym decyzją w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka;

d) obowiązek wycofania z użytkowania przez Zamawiających wybranych produktów ICT, usług ICT i procesów ICT, nie później niż w terminie 7 lat od dnia ogłoszenia decyzji w Dz.Urz. RP „Monitor Polski”.

2. Zmiany w PZP wynikające z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp: 

a) Jak prawidłowo opisać w SWZ mniej korzystne warunki w odniesieniu do dostaw, usług lub robót budowlanych pochodzących z państw trzecich, niebędących stronami umów międzynarodowych? 

b) Czy mniej korzystnie warunki dotyczące dostaw, usług lub robót budowlanych pochodzących z państw trzecich, niebędących stronami umów międzynarodowych, można określić wobec wykonawców z UE (w tym z Polski)?

c) W jaki sposób Zamawiający winien sprawdzać pochodzenie dostaw, usług lub robót budowlanych na etapie badania ofert?

d) Co zrobić w przypadku gdy Wykonawca oszuka Zamawiającego co do pochodzenia oferowanych towarów?

e) Czy możliwe jest poleganie na zasobach podmiotów z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?

f) Czy podmiot z państwa trzeciego może być podwykonawcą zamówień publicznych?

g) Przykładowe zapisy SWZ dotyczące gorszego traktowania wykonawców z państwa trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych lub wykonawców oferujących dostawy, usługi i roboty budowlane pochodzące z tych państw;

3. Ustawa dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych wraz ze zmianami w PZP:

a) Przyczyny i cele wprowadzenia przepisów o certyfikacji wykonawców;

b) Od kiedy należy stosować nowe przepisy?

c) Co należy zmienić w dokumentach zamówienia aby dostosować je rozwiązań wynikających z ustawy o certyfikacji wykonawców w tym przykładowe zapisy SWZ i wzory oświadczeń;

d) Rodzaje certyfikacji (certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana z procedurą tzw. self-cleaningu, certyfikacja zdolności wykonawcy);

e) Rozporządzenie Ministra rozwoju i technologii w sprawie poziomów zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia - jak prawidłowo opisać warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności?

f) Czy certyfikacja będzie obowiązkowa?

g) Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z certyfikatu;

h) Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?

i) Na jaki okres będzie wydawany certyfikat?

4. Centralny Rejestr Umów Jednostek Finansów Publicznych - zmiany wynikające z ustawy z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw:

a) Co to jest Centralny Rejestr Umów JSFP?

b) Od kiedy należy prowadzić Centralny Rejestr Umów JSFP?

c) Zakładanie konta w systemie i wyznaczenie użytkowników do zarządzania kontem;

- wymagania wynikające z Rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 30 marca 2026 r. w sprawie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych;

- Zalecenia Ministerstwa co do terminów składania wniosku o założenie konta jednostki;

- konto jednostki i konta użytkownika;

- Wymagane dokumenty do założenia kont;

- Uprawnienia poszczególnych użytkowników konta.

d) W jakiej formie musi być zawarta umowa, aby zaistniała konieczność zamieszczenia o niej informacji w Centralnym Rejestrze Umów JSFP?

e) Czy faktura to też umowa?

f) Jakie informacje należy wprowadzać do Centralnego Rejestru Umów JSFP?

g) Wyjątki - o jakich umowach informacji nie zamieszcza się w rejestrze?

h) W jakim terminie zamieszcza się informacje w Centralnym Rejestrze Umów JSFP?

i) Kto ma dostęp do informacji zamieszczonych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP?

j) Jakie sankcje grożą za niezamieszczenie informacji w rejestrze umów albo podanie w nim danym nieprawdziwych?

5. Zmiany w w zakresie analizy potrzeb i wymagań wynikające z ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp:

a) Jak przeprowadzić analizę warunków zamówienia w celu podniesienia konkurencyjności postępowania?

b) W jakich trybach jest ona konieczna, a w jakich można ją pominąć?

c) Dlaczego korzystanie z wzorów analizy może być uznane za naruszenie obowiązujących przepisów?

d) Jak przeprowadzić wymagane przepisami „rozeznanie rynku”?

6. Zmiany w postępowaniu odwoławczym wynikające z ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego: 

a) Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą: 

b) Czy strona bądź uczestnik postępowania odwoławczego może sam zdecydować, czy połączy się zdalnie czy też przyjdzie na salę rozpraw?

c) Przypadki kiedy KIO może odmówić zdalnego udziału tej osoby w posiedzeniu lub rozprawie;

d) Jak przekazywać pisma i dowody podczas rozprawy zdalnej? 

e) Koncentracja materiału dowodowego przed rozprawą:

- Zmiany w zawartości odwołania, przystąpienia do postępowania odwoławczego i odpowiedzi na odwołanie;

- Na czym polega prekluzja dowodowa?

- Do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?

- Konieczność wniesienia odpowiedzi na odwołanie.

f. Obowiązek aby do każdego pisma kierowanego do KIO dołączyć dowód przekazania tego pisma albo jego kopii stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego albo oświadczenia o przekazaniu im tego pisma albo jego kopii.

7. Polityka Zakupowa Państwa na lata 2026 -2029

a) Priorytety określone w Polityce zakupowej państwa:

- Budowanie konkurencyjności i potencjału polskiej gospodarki;

- Wzmocnienie odporności państwa

- Profesjonalizacja rynku zamówień publicznych

b) Cele Polityki zakupowej państwa:

- Efektywność zakupów 

- Rozwój krajowej gospodarki i przedsiębiorczości.

- Przejrzystość i przewidywalność – zapewniające dostęp do wiedzy przebiegu procesu i obowiązujących zasadach.

- Uwzględnienie adekwatnych do potrzeb i możliwości kryteriów środowiskowych i społecznych.

- Innowacyjność i profesjonalność;

c) Rola Prezesa UZP w ramach Polityki zakupowej państwa:

- rozwój i udostępnianie narzędzi oraz usług wspierających stosowanie przepisów PZP,

- prowadzenie działań szkoleniowych i informacyjnych,

- administrowanie i rozwój platformy pzp.gov.pl.

- reforma systemu gromadzenia i analizy danych o rynku zamówień publicznych,

- identyfikacja i upowszechnianie dobrych praktyk

- promowanie analizy efektywności procesów zakupowych.

•  Szkolenie ma charakter stacjonarny 13h dydaktycznych,
• 1 godzina usługi = 45 minut dydaktycznych,
• Przerwy nie są wliczone w całkowity czas trwania usługi.

• Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
• Materiały z ustawą Pzp w formie książki
• Roczny dostęp do EduStrefy
• Certyfikat ukończenia szkolenia
• Lunch i poczęstunki w przerwach
• Wzór regulaminu zamówień do 170 tys. zł

Warunkiem uczestnictwa jest zarejestrowanie się i założenie konta w Bazie Usług Rozwojowych oraz zapisanie się na szkolenie za pośrednictwem Bazy.

Nad prawidłowym przebiegiem przerw w trakcie szkolenia odpowiada rezydent

dla osób korzystających z dofinansowania wymagana jest minimalna frekwencja na poziomie 80% zajęć potwierdzona raportami z logowań.

Koszt wydania certyfikatu/zaświadczenia – wliczony w cenę szkolenia.

Po zakończeniu usługi uczestnik otrzyma certyfikat.

Usługa jest zwolniona z podatku VAT w przypadku, kiedy przedsiębiorstwo zwolnione jest z podatku VAT lub dofinansowanie wynosi co najmniej 70%. W innej sytuacji do ceny netto doliczany jest podatek VAT w wysokości 23%.

Podstawa prawna stawki zwolnionej: Rozporządzenie Ministra finansów z 20 grudnia 2013 w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2020r.poz.1983 z 10.11.2020) § 3 pkt 1 ust. 14

Szkolenie odbywa się na żywo w formie online na platformie ClickMeeting. Wymagania techniczne dla tej platformy:

1. Do platformy ClickMeeting potrzebna jest najaktualniejsza wersja jednej z przeglądarek: Google Chrome,
2. Mozilla Firefox, Safari, Edge (Chromium) lub Opera.
3. Możliwy jest również dostęp mobilny za pomocą przeglądarki Chrome lub Safari na telefonie lub
4. dedykowanej aplikacji mobilnej Clickmeeting (do pobrania ze sklepu Google Play lub App Store).
5. Minimalne wymagania techniczne to urządzenie z dostępem do internetu o przepustowości łącza 1,5 Mbps
6. dla transmisji dźwięku i obrazu, posiadające:

• procesor dwurdzeniowy 2GHz lub lepszy (zalecany czterordzeniowy);

• 2 GB pamięci RAM (zlecane 4GB lub więcej);

• system operacyjny taki jak Windows 8 (zalecany Windows 10), Mac OS wersja 10.13 (zalecana najnowsza wersja), Linux, Chrome OS;

• standardowe oprogramowanie obsługujące pliki pdf, doc, xls.

Otrzymują Państwo od nas link do pokoju szkoleniowego.

Podczas szkolenia mają Państwo możliwość kontaktu z Moderatorem i Trenerem szkolenia za pomocą czatu.