Zamówienia podprogowe 2026 - jak bezpiecznie stosować próg 170.000 zł i uniknąć zarzutów obejścia PZP

Cel edukacyjny

Kurs przygotowuje uczestników do prawidłowego planowania, realizacji i dokumentowania zamówień podprogowych po podniesieniu progu do 170 000 zł. Umożliwia zdobycie wiedzy dotyczącej szacowania wartości zamówienia, unikania zarzutu obejścia przepisów oraz stosowania bezpiecznych regulaminów wewnętrznych. Uczestnicy poznają zasady dokumentowania postępowań, przygotowania do kontroli oraz minimalizowania ryzyka naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Szkolenie skierowane jest do:

• jest do osób odpowiedzialnych za przygotowanie, realizację oraz nadzór nad zamówieniami publicznymi w jednostkach sektora finansów publicznych, w szczególności w zakresie zamówień poniżej progu 170 000 zł. Uczestnikami mogą być pracownicy działów zamówień publicznych, osoby merytoryczne realizujące zakupy w wydziałach i referatach, a także kadra kierownicza odpowiedzialna za gospodarowanie środkami publicznymi (kierownicy jednostek, dyrektorzy wydziałów, kierownicy referatów). Szkolenie jest również adresowane do audytorów wewnętrznych oraz pracowników zajmujących się kontrolą zarządczą i nadzorem nad prawidłowością wydatkowania środków publicznych. Szczególnie przydatne będzie dla osób przygotowujących regulaminy wewnętrzne zakupów oraz dokumentację na potrzeby kontroli (np. RIO, NIK, instytucji zarządzających projektami UE).
• Usługa również adresowana jest dla uczestników projektu Małopolski Pociąg do Kariery-sezon 1 realizowany przez WUP w Krakowie

Walidacja

Test teoretyczny z wynikiem generowanym automatycznie przeprowadzany jest za pośrednictwem formularza google doc.. Uczestnik otrzymuje link z dostępem do testu. Do jego wypełnienia wymagane jest posiadanie własnego urządzenia mobilnego z dostępem do Internetu. Warunkiem zaliczenia testu jest uzyskanie co najmniej 70%

PROGRAM

 I. Zamówienia podprogowe po podniesieniu progu do 170.000 zł – granice swobody i ryzyka

• Charakter prawny zamówień poniżej 170.000 zł
• Relacja do zasad PZP: efektywność, przejrzystość, konkurencyjność
• Czy zamówienia podprogowe podlegają kontroli?
• Odpowiedzialność kierownika jednostki mimo wyłączenia spod procedur PZP

II. Szacowanie wartości zamówienia – najczęstsze błędy prowadzące do zarzutu obejścia PZP

• Zakaz dzielenia zamówienia – kiedy mamy jedno zamówienie
• Tożsamość przedmiotowa, czasowa i podmiotowa
• Zamówienia powtarzające się i usługi ciągłe
• Projekty finansowane z różnych źródeł
• Zakupy realizowane przez różne komórki organizacyjne
• Analiza praktycznych kazusów

III. Obejście ustawy PZP – kiedy zarzut jest realny?

• Pojęcie obejścia ustawy w świetle orzecznictwa
• Sztuczne dzielenie zamówienia
• Planowanie na raty i zaniżanie wartości
• Granica między błędem a naruszeniem dyscypliny finansów publicznych

IV. Regulaminy wewnętrzne – jak je skonstruować, aby chroniły zamawiającego

• Czy regulamin jest obowiązkowy?
• Minimalne elementy bezpiecznego regulaminu
• Progi wewnętrzne (np. 50 tys., 100 tys.)
• Dokumentowanie rozeznania rynku
• Archiwizacja i ślad decyzyjny
• Najczęstsze błędy w regulaminach jednostek sektora finansów publicznych

V. Analiza potrzeb i wymagań przy zamówieniach podprogowych

• Czy analiza potrzeb dotyczy zamówień poniżej 170.000 zł?
• Związek z zasadą efektywności
• Dokumentowanie decyzji zakupowej
• Jak przygotować notatkę analityczną odporną na kontrolę

VI. Dokumentowanie postępowania podprogowego – budowanie bezpieczeństwa dowodowego

• Minimalny zakres dokumentacji
• Rozeznanie rynku – ile ofert wystarczy?
• Zapytania mailowe, telefoniczne, platformy zakupowe
• Uzasadnienie wyboru wykonawcy
• Elementy umowy zwiększające bezpieczeństwo zamawiającego
• Jak przygotować się na kontrolę po kilku latach

VII. Kontrole RIO, NIK i instytucji zarządzających – praktyka

• Najczęstsze zarzuty w zamówieniach podprogowych
• Błędy przy projektach unijnych
• Korekty finansowe
• Odpowiedzialność kierownika jednostki i pracowników

VIII. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• Najczęstsze delikty
• Przesłanki winy
• Czy błąd interpretacyjny chroni przed odpowiedzialnością?
• Jak minimalizować ryzyko osobiste

IX. Warsztat praktyczny – analiza problemowych przypadków

• Coroczne zamówienia informatyczne
• Zakupy promocyjne przed wydarzeniem cyklicznym
• Umowy serwisowe i abonamentowe
• Zamówienia realizowane przez różne referaty
• Nagłe potrzeby a plan zamówień

•  Szkolenie ma charakter zdalny w czasie rzeczywistym 13h dydaktycznych,
• 1 godzina usługi = 45 minut dydaktycznych,
• Przerwy nie są wliczone w całkowity czas trwania usługi.
• Warunki organizacyjne: Zajęcia będą odbywały się w jednej grupie bez podziału na podgrupy, firma szkoleniowa zapewnia materiały szkoleniowe niezbędne do realizacji usługi.
• Usługa stacjonarna składa się z części teoretycznej 6 h zegarowych , części praktycznej 3,75 h zegarowych oraz walidacji 0,15 h która jest wliczona do procesu kształcenia

• Szkolenie on-line na żywo
• EduBox, czyli paczkę materiałów wysłaną pocztą
• 60 dni dostępu do nagrania szkolenia
• Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
• Materiały z ustawą Pzp w formie książki
• Roczny dostęp do EduStrefy
• Certyfikat ukończenia szkolenia
• Spotkania z ekspertami po godzinach
• Nagrania z webinarów ApexNet
• Każdy z Uczestników otrzyma po szkoleniu kod promocyjny -50% na dowolnie wybrane szkolenie wideo do wykorzystania w ciągu 14 dni
• Wzór regulaminu zamówień do 170 tys. zł

Warunkiem uczestnictwa jest zarejestrowanie się i założenie konta w Bazie Usług Rozwojowych oraz zapisanie się na szkolenie za pośrednictwem Bazy.

zaakceptowano Regulamin dla instytucji szkoleniowych.

Koszt wydania certyfikatu/zaświadczenia – wliczony w cenę szkolenia.

Po zakończeniu usługi uczestnik otrzyma certyfikat.

Usługa jest zwolniona z podatku VAT w przypadku, kiedy przedsiębiorstwo zwolnione jest z podatku VAT lub dofinansowanie wynosi co najmniej 70%. W innej sytuacji do ceny netto doliczany jest podatek VAT w wysokości 23%.

Podstawa prawna stawki zwolnionej: Rozporządzenie Ministra finansów z 20 grudnia 2013 w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2020r.poz.1983 z 10.11.2020) § 3 pkt 1 ust. 14

Szkolenie odbywa się na żywo w formie online na platformie ClickMeeting. Wymagania techniczne dla tej platformy:

1. Do platformy ClickMeeting potrzebna jest najaktualniejsza wersja jednej z przeglądarek: Google Chrome,
2. Mozilla Firefox, Safari, Edge (Chromium) lub Opera.
3. Możliwy jest również dostęp mobilny za pomocą przeglądarki Chrome lub Safari na telefonie lub
4. dedykowanej aplikacji mobilnej Clickmeeting (do pobrania ze sklepu Google Play lub App Store).
5. Minimalne wymagania techniczne to urządzenie z dostępem do internetu o przepustowości łącza 1,5 Mbps
6. dla transmisji dźwięku i obrazu, posiadające:

• procesor dwurdzeniowy 2GHz lub lepszy (zalecany czterordzeniowy);

• 2 GB pamięci RAM (zlecane 4GB lub więcej);

• system operacyjny taki jak Windows 8 (zalecany Windows 10), Mac OS wersja 10.13 (zalecana najnowsza wersja), Linux, Chrome OS;

• standardowe oprogramowanie obsługujące pliki pdf, doc, xls.

Otrzymują Państwo od nas link do pokoju szkoleniowego.

Podczas szkolenia mają Państwo możliwość kontaktu z Moderatorem i Trenerem szkolenia za pomocą czatu.