Zamówienia z KPO i innych projektów UE udzielane w perspektywie 2021 - 2027. Korekty finansowe, wytyczne i najczęściej popełniane błędy

I. Kontrola postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.

1.Najważniejsze różnice w postępowaniu kontrolnym przy udzielaniu zamówień finansowanych ze środków krajowych i unijnych;

2.Czym jest „nieprawidłowość” – które z naruszeń przepisów prawa może stać się podstawą do nałożenia korekty finansowej?

3.Korygowanie nieprawidłowości powstających przy realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE:

a)Korekta finansowa;

b)Pomniejszenie zakresu finansowania;

II. Zamówienia udzielane zgodnie z zasadą konkurencyjności.

1.Prawo Zamówień Publicznych, a zasada konkurencyjności:

a)Progi stosowania poszczególnych procedur;

b)Wyłączenia ze stosowania zasady konkurencyjności:

• obligatoryjne;
• fakultatywne – zależne od decyzji beneficjenta.

c)Analiza porównawcza różnic w procedurach prowadzonych na podstawie PZP, a wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027:

• konflikt interesów;
• opis przedmiotu zamówienia;
• warunki udziału w postępowaniu;
• kryteria oceny ofert;
• minimalne terminy;
• rażąco niska cena;
• wybór oferty najkorzystniejszej i warunki unieważnienia zapytania.

2.Zapytanie ofertowe w bazie konkurencyjności:

a)Publikacja zapytania - Ogłoszenie;

b)Minimalna zawartość;

c)Możliwość zmiany;

III. Obszary „szczególnej troski” w zamówieniach omówione na podstawie trzech kategorii nieprawidłowości zawartych w „taryfikatorze korekt finansowych”.

1.Kategoria 1 – Ogłoszenie o zamówieniu oraz opis przedmiotu zamówienia.

a)Nieopublikowanie ogłoszenia o zamówieniu lub nieuzasadnione bezpośrednie udzielenie zamówienia;

b)Sztuczny podział zamówień na roboty budowlane / usługi / dostawy

c)Brak uzasadnienia powodu, dla którego nie dopuszczono składania ofert częściowych lub nie udzielono zamówienia w częściach;

d)Błędy przy wyznaczaniu terminu składania ofert lub nieprzedłużeniu terminu w sytuacjach wymaganych przepisami;

e)Bezprawne stosowanie trybu negocjacji z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego;

f)Nieprzestrzeganie procedury właściwej w zakresie zamówień elektronicznych – komunikacja elektroniczna i stosowanie podpisów elektronicznych;

g)Błędy w ogłoszeniu o zamówieniu skutkujące nałożeniem korekty finansowej;

h)Zastosowanie kryteriów wykluczenia, kwalifikacji, udzielenia zamówienia ograniczający dostęp do zamówienia;

i)Błędy przy opisywaniu przedmiotu zamówienia;

j)Nieuzasadnione ograniczenie podwykonawstwa.

2.Kategoria 2 – Kwalifikacja oferentów i ocena ofert.

a)Niedopuszczalne zmiany w warunkach podmiotowych i przedmiotowych lub stosowanie warunków innych po otwarciu ofert;

b)Ocena ofert na podstawie kryteriów udzielenia zamówienia różniących się od kryteriów określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub SWZ;

c)Niewystarczająca ścieżka audytu na potrzeby udzielenia zamówienia – zasada jawności w praktyce;

d)Negocjacje w toku postępowania o udzielenie zamówienia, w tym modyfikacja oferty zwycięskiej – poprawianie omyłek, wyjaśnienia, a zmiany treści oferty; 

e)Nieprawidłowe związki wykonawców z zamawiającym – pomoc w przygotowaniu postępowania, a zakłócenie uczciwej konkurencji;

f)Nieuzasadnione odrzucenie rażąco niskich ofert – czym jest rażąco niska cena, procedura jej ustalenia, wymagane elementy złożonych wyjaśnień;

g)Konflikt interesów wpływający na wyniki postępowania o udzielenie zamówienia – obowiązek składania oświadczeń z art. 56 PZP i przypadek wykluczenia wykonawcy;

h)Zmowa przetargowa i porozumienia ograniczające konkurencję – jak je ustalać i jakie konsekwencje grożą w sytuacji ich wystąpienia;

3.Kategoria 3 – Realizacja zamówienia

a)Przesłanki dopuszczające zmianę umowy:

Zmiany nieistotne;

Zmiany istotne nieobjęte zakazem zmiany;

b)Klauzule waloryzacyjne:

• Obligatoryjne związane ze stosowaniem przepisów art. 436 i 439 PZP;
• Fakultatywne.

c)Klauzule abuzywne (niedozwolone) w umowach:

• Czym jest „opóźnienie” i jak należy rozumieć frazę „chyba że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem zamówienia”?
• Jakie zachowania są niezwiązane z przedmiotem umowy lub jej prawidłowym wykonaniem?
• Minimalna wartość lub wielkość świadczenia stron w orzecznictwie – czy określenie „Zamawiający gwarantuje realizację minimum 1% zakresu zawartego w opisie przedmiotu zamówienia” jest wystarczające?

• Szkolenie będzie realizowane w wymiarze 12-godzinnym, gdzie 1 godzina odpowiada godzinie dydaktycznej (45min.)
• Przerwy są wliczone w całkowity czas trwania usługi.
• Metody aktywizujące: pytania zadawane na czacie, studia przypadków, obserwacja.
• Warunki organizacyjne: Zajęcia będą odbywały się w jednej grupie bez podziału na podgrupy, firma szkoleniowa zapewnia materiały szkoleniowe niezbędne do realizacji usługi.

• Szkolenie on-line na żywo
• EduBox, czyli paczkę materiałów wysłaną pocztą
• 60 dni dostępu do nagrania szkolenia
• Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
• Materiały z ustawą Pzp w formie książki
• Roczny dostęp do EduStrefy
• Certyfikat ukończenia szkolenia
• Spotkania z ekspertami po godzinach
• Nagrania z webinarów ApexNet
• Każdy z Uczestników otrzyma po szkoleniu kod promocyjny -50% na dowolnie wybrane szkolenie wideo do wykorzystania w ciągu 14 dni
• Paczkę wzorów dokumentów
  • Wzór SWZ w wariancie bez negocjacji i z negocjacjami
  • Aneks do SWZ wg trybu podstawowego
  • Kwalifikowanie wykonawców
  • Analiza potrzeb i wymagań
  • Regulamin do 130 000 zł
  • Postępowanie wg trybu podstawowego
  • Przykładowe klauzule do umów
  • Lista obowiązkowych terminów dla zamawiających
  • i więcej!

ZGŁOSZENIE NA USŁUGĘ

Rezerwacji miejsca szkoleniowego można dokonać za pośrednictwem BUR.

Szkolenie odbywa się na żywo w formie online na platformie ClickMeeting. Wymagania techniczne dla tej platformy:

1. Do platformy ClickMeeting potrzebna jest najaktualniejsza wersja jednej z przeglądarek: Google Chrome,
2. Mozilla Firefox, Safari, Edge (Chromium) lub Opera.
3. Możliwy jest również dostęp mobilny za pomocą przeglądarki Chrome lub Safari na telefonie lub
4. dedykowanej aplikacji mobilnej Clickmeeting (do pobrania ze sklepu Google Play lub App Store).
5. Minimalne wymagania techniczne to urządzenie z dostępem do internetu o przepustowości łącza 1,5 Mbps
6. dla transmisji dźwięku i obrazu, posiadające:

• procesor dwurdzeniowy 2GHz lub lepszy (zalecany czterordzeniowy);

• 2 GB pamięci RAM (zlecane 4GB lub więcej);

• system operacyjny taki jak Windows 8 (zalecany Windows 10), Mac OS wersja 10.13 (zalecana najnowsza wersja), Linux, Chrome OS;

• standardowe oprogramowanie obsługujące pliki pdf, doc, xls.

Otrzymują Państwo od nas link do pokoju szkoleniowego.

Podczas szkolenia mają Państwo możliwość kontaktu z Moderatorem i Trenerem szkolenia za pomocą czatu.