Prawo Zamówień Publicznych

1. Zagadnienia wprowadzające do problematyki zamówień publicznych:

- znaczenie rynku zamówień publicznych,

- cele regulacji zamówień publicznych,

- Prawo zamówień publicznych w systemie finansów publicznych,

- Prawo zamówień publicznych a Kodeks cywilny,

- przegląd przepisów innych ustaw niezbędnych do stosowania Prawa zamówień publicznych,

- wspólnotowe regulacje zamówień publicznych,

- systematyka ustawy Prawo zamówień publicznych.

2.Podstawowe pojęcia i zakres obowiązywania ustawy:

- definicja zamówienia publicznego, zamówienie klasyczne, zamówienie sektorowe, zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, zamówienie na usługi społeczne,

- progi kwotowe i związane z nimi procedury udzielania zamówień: krajowa, unijna i zaostrzona,

- zamówienia wyłączone spod rządów ustawy,

- zamówienia o charakterze mieszanym.

3.Zasady udzielania zamówień:

- zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, proporcjonalność, przejrzystość,

- najlepsza jakość i najlepsze efekty zamówienia,

- bezstronność i obiektywizm zamawiającego,

- jawność, w tym pojęcie tajemnicy przedsiębiorstwa, obowiązki wynikające z RODO,

- pisemność - nowa definicja,

- prowadzenie postępowania w języku polskim.

4.Planowanie i szacowanie zamówień:

- plan postępowań o udzielenie zamówień – miejsca publikacji, obowiązek aktualizacji, wzór,

- szacowanie wartości zamówienia, w tym:

*przykłady wadliwego podziału zamówienia,

*zamówienia nieplanowane a podział zamówienia,

*problem z prawidłowym oszacowaniem wartości robót dotyczących jednego *przedsięwzięcia budowlanego ale odrębnych obiektów budowlanych.

5.Zamawiający i wykonawcy:

-podział kompetencji między kierownika zamawiającego i komisję przetargową,

-nowe podejście do konfliktu interesów,

-zmieniona definicja wykonawcy zamówienia publicznego,

-wspólne ubieganie się o zamówienia publiczne.

6.Komunikacja zamawiającego z wykonawcami i dokumentowanie przebiegu postępowania:

-rozszerzenie elektronizacji na zamówienia klasyczne poniżej progów unijnych,

-forma oferty,

-komunikacja ustna,

-miniPortal - zasady działania bezpłatnego narzędzia tymczasowego udostępnionego przez UZP,

-protokół postępowania i załączniki,

-udostępnianie dokumentacji postępowania,

-zwrot materiałów wykonawcom,

-sprawozdanie o udzielonych zamówieniach.

7.Procedura krajowa (poniżej progów unijnych) dla zamówienia klasycznego:

-stosowanie przepisów dotyczących procedury unijnej do zamówień o wartości poniżej progów unijnych,

-ogłoszenia,

-podział zamówienia na części,

-klauzule społeczne,

-wadium,

-opis przedmiotu zamówienia i przedmiotowe środki dowodowe, w tym przykłady z wyników kontroli (opis wskazujący na konkretny produkt, brak definicji ofert równoważnych),

-wykluczenie wykonawcy z postępowania - przyczyny i dokumentowanie wykluczenia, w tym tzw. procedura self-cleaning,

-warunki udziału w postępowaniu i dokumenty potwierdzające ich spełnienie, w tym przykłady wadliwych warunków z wyników kontroli,

-udostępnienie zasobów przez inny podmiot,

-zasady żądania i uzupełniania podmiotowych środków dowodowych,

-tryby postępowania w procedurze krajowej:

*tryb podstawowy i jego trzy warianty, specyfikacja warunków zamówienia (SWZ),

*negocjacje bez ogłoszenia i zamówienie z wolnej ręki,

-składanie i otwarcie ofert,

-ocena ofert, w tym poprawianie omyłek, przesłanki odrzucania ofert, przykłady z orzecznictwa,

-wybór najkorzystniejszej oferty, w tym kryteria oceny ofert,

-zakończenie postępowania, w tym przesłanki unieważnienia postępowania.

8.Zamówienie na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

9.Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonanie:

-forma umowy,

-klauzule niedozwolone,

-okres, na jaki można zawrzeć umowę,

-waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy, zaliczki, płatności częściowe,

-raport z realizacji zamówienia,

-zabezpieczenie należytego wykonania umowy,

-zmiana umowy,

-odstąpienie od umowy oraz jej unieważnienie,

-podwykonawstwo.

10. Środki ochrony prawnej – podstawowe informacje:

- odwołanie: dopuszczalność odwołań dla zamówień krajowych, podmioty uprawnione do wnoszenia odwołań,

- skarga: sąd zamówień publicznych, podmioty uprawnione do wnoszenia skarg, wysokość opłaty.

11.Odpowiedzialność za naruszenie ustawy Prawo zamówień publicznych:

- odpowiedzialność na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych (kary pieniężne).

Usługa adresowana do osób które:

• • planują uzupełnić, podwyższyć bądź zaktualizować kwalifikacje zawodowe,
  • pracują w wydziale zamówień publicznych w jednostkach samorządu terytorialnego i administracji samorządowej,
  • są wykonawcami zamówień publicznych, odpowiadają za ochronę dokumentacji firmowej oraz danych osobowych,
  • początkujący specjaliści ds. zamówień publicznych zatrudnieni w jednostkach służby zdrowia, szkolnictwie, służbach mundurowych, wymiarze sprawiedliwości, ośrodkach pomocy społecznej, urzędach pracy,
  • przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego,
  • przedstawiciele administracji rządowej,
  • wszystkie osoby pragnące zdobyć wiedzę na temat funkcjonowania systemu zamówień publicznych,
  • planują zdobywać kontrakty w ramach zamówień publicznych,
  • chcące zdobyć pełną wiedzę na temat funkcjonowania systemu zamówień publicznych.

Kurs realizowany będzie w formie warsztatowej, zakładającej aktywny udział Uczestników/Uczestniczek wraz z realizacją ćwiczeń praktycznych.

Szkolenie realizowane będzie w godzinach dydaktycznych 1 godzina szkoleniowa = 1 godzina dydaktyczna (45 min). Przerwy nie wliczają się w czas trwania usługi. Po każdych 4 godzinach usługi szkoleniowej przypada 30 minut przerwy – w przypadku krótszych zajęć niż 4 godziny dydaktyczne przerwa wynosi minimum 15 min.

Obowiązkowe dla każdego uczestnika jest uczestnictwo w zajęciach (dopuszczalne jest 20% nieobecności). Po zakończeniu usługi szkoleniowej zostanie przeprowadzona zewnętrzna walidacja oraz certyfikacja. Zachowana będzie rozdzielność procesów kształcenia i szkolenia od walidacji.

Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe: notes, długopis, teczka.

Uczestnicy otrzymają materiały notes, długopis, teczka.

Dana kwalifikacja nie ma założonych kryteriów uczestnictwa (poza wykształceniem co najmniej średnim) oraz wymaganych kwalifikacji poprzedzających udział w usłudze.

Nie jest wymagane wylegitymowanie się doświadczeniem.

Po ukończeniu kursu / szkolenia (z absencją wynoszącą maksymalnie 20%) każdy z uczestników musi przystąpić do Certyfikowanego egzaminu / walidacji.

W przypadku kursów dofinansowanych warunkiem uczestnictwa w kursie jest spełnienie warunków przedstawionych przez danego Operatora, do którego składane będą dokumenty o dofinansowanie usługi rozwojowej.

Realizacja usługi rozwojowej jest zgodna ze Standardami dostępności dla polityki spójności 2021 – 2027 oraz zapisami Ustawy z dnia 19 lipca 2019 roku o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.

Usługa rozwojowa jest dostępna dla osób ze szczególnymi potrzebami, czyli tych osób, które ze względu na swoje cechy zewnętrze lub wewnętrze lub ze względu na okoliczności, w których się znajdują, muszą podjąć dodatkowe działania lub zastosować dodatkowe środki, w celu przezwyciężenia bariery, aby uczestniczyć w różnych sferach życia, na zasadzie równości z innymi osobami.