Planowanie i szacowanie wartości zamówień publicznych w praktyce - najczęstsze błędy, nieprawidłowości i przypadki naruszeń

I Dzień

1. Wprowadzenie

2. Najczęstsze błędy przy planowaniu postępowań o udzielenie zamówień przez zamawiających

• Plan postępowań o udzielenie zamówień na rok
• Orientacyjna wartość zamówienia
• Plan postępowań o udzielenie zamówień na rok a  plan finansowy.
• Aktualizacja planu postępowań o udzielenie zamówień

• Zmiany w planie finansowym a zmiany w planie postępowań o udzielenie zamówień
• Zamówienia planowane a zamówienia nieplanowane
• Planowanie postępowań w ramach projektów UE
• Planowanie a zasada konkurencyjności
• Planowanie postępowań dotyczących zamówień niepodlegających Pzp

3. Najczęstsze błędu w ustalaniu szacunkowej wartości zamówień publicznych

• Prawidłowa segregacja zamówień
• Prawidłowa agregacja zamówień
• Elementy świadczące o istnieniu jednego zamówienia Wartość zamówienia na roboty budowlane.
• Wartość zamówienia na dostawy i usługi.
• Prawidłowa agregacja szczególnych zamówień
• Ustalanie wartości zamówień powtarzających się lub podlegających wznowieniu.
• Ustalanie wartości zamówień wieloletnich.
• Ustalanie wartości zamówień warunkowych.
• Ustalanie wartości zamówień udzielanych w częściach.
• Wartość zamówień o charakterze dodatkowym lub uzupełniającym.
• Zamówienia udzielane przez jednostki organizacyjne zamawiającego.

II Dzień

4.Wpływ projektowanej umowy na szacowanie wartości zamówienia

• Szacowanie wartości zamówienia a projektowane klauzule waloryzacyjne
• Szacowanie wartości zamówienia a projektowane zamiany umowy o zamówienia publiczne
• Szacowanie wartości zamówienia a opcje

5.Dokumentowanie szacowania wartości zamówienia

• Rozeznanie rynku
• Dokumenty źródłowe
• Dokumentowanie szacunkowej wartości zamówienia w robotach budowalnych

6.Ustalanie wartości zamówień udzielanych w ramach projektów finansowanych ze źródeł zewnętrznych, w tym UE.

• Ustalanie wartości zamówień w obrębie projektu
• Ustalanie wartości zamówień w przy realizacji różnych projektów
• Ustalanie wartości zamówień finansowanych w ramach projektu oraz finansowanych ze środków własnych

7. Przypadki naruszeń dyscypliny finansów publicznych w zakresie planowania i ustalania szacunkowej wartości zamówienia

• Naruszenie dyscypliny polegające na błędnym ustaleniu wartości zamówienia lub jego części, jeśli miało to wpływ na obowiązek stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
• Naruszenie dyscypliny finansów polegające na udzieleniu zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych.
• Zarzut podziału zamówienia na części lub zaniżenia jego wartości w orzecznictwie komisji orzekających
• Przesłanki wyłączające odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
• Kto jest odpowiedzialny za naruszenia dyscypliny w związane z planowaniem i szacowaniem zamówień