Prawo Zamówień Publicznych

1. Zagadnienia wprowadzające do problematyki zamówień publicznych:

- znaczenie rynku zamówień publicznych,

- cele regulacji zamówień publicznych,

- Prawo zamówień publicznych w systemie finansów publicznych,

- Prawo zamówień publicznych a Kodeks cywilny,

- przegląd przepisów innych ustaw niezbędnych do stosowania Prawa zamówień publicznych,

- wspólnotowe regulacje zamówień publicznych,

- systematyka ustawy Prawo zamówień publicznych.

2.Podstawowe pojęcia i zakres obowiązywania ustawy:

- definicja zamówienia publicznego, zamówienie klasyczne, zamówienie sektorowe, zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, zamówienie na usługi społeczne,

- progi kwotowe i związane z nimi procedury udzielania zamówień: krajowa, unijna i zaostrzona,

- zamówienia wyłączone spod rządów ustawy,

- zamówienia o charakterze mieszanym.

3.Zasady udzielania zamówień:

- zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, proporcjonalność, przejrzystość,

- najlepsza jakość i najlepsze efekty zamówienia,

- bezstronność i obiektywizm zamawiającego,

- jawność, w tym pojęcie tajemnicy przedsiębiorstwa, obowiązki wynikające z RODO,

- pisemność - nowa definicja,

- prowadzenie postępowania w języku polskim.

4.Planowanie i szacowanie zamówień:

- plan postępowań o udzielenie zamówień – miejsca publikacji, obowiązek aktualizacji, wzór,

- szacowanie wartości zamówienia, w tym:

*przykłady wadliwego podziału zamówienia,

*zamówienia nieplanowane a podział zamówienia,

*problem z prawidłowym oszacowaniem wartości robót dotyczących jednego *przedsięwzięcia budowlanego ale odrębnych obiektów budowlanych.

5.Zamawiający i wykonawcy:

-podział kompetencji między kierownika zamawiającego i komisję przetargową,

-nowe podejście do konfliktu interesów,

-zmieniona definicja wykonawcy zamówienia publicznego,

-wspólne ubieganie się o zamówienia publiczne.

6.Komunikacja zamawiającego z wykonawcami i dokumentowanie przebiegu postępowania:

-rozszerzenie elektronizacji na zamówienia klasyczne poniżej progów unijnych,

-forma oferty,

-komunikacja ustna,

-miniPortal - zasady działania bezpłatnego narzędzia tymczasowego udostępnionego przez UZP,

-protokół postępowania i załączniki,

-udostępnianie dokumentacji postępowania,

-zwrot materiałów wykonawcom,

-sprawozdanie o udzielonych zamówieniach.

7.Procedura krajowa (poniżej progów unijnych) dla zamówienia klasycznego:

-stosowanie przepisów dotyczących procedury unijnej do zamówień o wartości poniżej progów unijnych,

-ogłoszenia,

-podział zamówienia na części,

-klauzule społeczne,

-wadium,

-opis przedmiotu zamówienia i przedmiotowe środki dowodowe, w tym przykłady z wyników kontroli (opis wskazujący na konkretny produkt, brak definicji ofert równoważnych),

-wykluczenie wykonawcy z postępowania - przyczyny i dokumentowanie wykluczenia, w tym tzw. procedura self-cleaning,

-warunki udziału w postępowaniu i dokumenty potwierdzające ich spełnienie, w tym przykłady wadliwych warunków z wyników kontroli,

-udostępnienie zasobów przez inny podmiot,

-zasady żądania i uzupełniania podmiotowych środków dowodowych,

-tryby postępowania w procedurze krajowej:

*tryb podstawowy i jego trzy warianty, specyfikacja warunków zamówienia (SWZ),

*negocjacje bez ogłoszenia i zamówienie z wolnej ręki,

-składanie i otwarcie ofert,

-ocena ofert, w tym poprawianie omyłek, przesłanki odrzucania ofert, przykłady z orzecznictwa,

-wybór najkorzystniejszej oferty, w tym kryteria oceny ofert,

-zakończenie postępowania, w tym przesłanki unieważnienia postępowania.

8.Zamówienie na usługi społeczne i inne szczególne usługi.

9.Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonanie:

-forma umowy,

-klauzule niedozwolone,

-okres, na jaki można zawrzeć umowę,

-waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy, zaliczki, płatności częściowe,

-raport z realizacji zamówienia,

-zabezpieczenie należytego wykonania umowy,

-zmiana umowy,

-odstąpienie od umowy oraz jej unieważnienie,

-podwykonawstwo.

10. Środki ochrony prawnej – podstawowe informacje:

- odwołanie: dopuszczalność odwołań dla zamówień krajowych, podmioty uprawnione do wnoszenia odwołań,

- skarga: sąd zamówień publicznych, podmioty uprawnione do wnoszenia skarg, wysokość opłaty.

11.Odpowiedzialność za naruszenie ustawy Prawo zamówień publicznych:

- odpowiedzialność na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych (kary pieniężne).

Uczestnicy otrzymają materiały notes, długopis, teczka.

Warunkiem rozpoczęcia kursu jest zebranie minimalnej liczby uczestników.

EGZAMIN WYMAGANY - każdy uczestnik po ukończeniu kursu musi przystąpić do egzaminu.