Kodeks postępowania administracyjnego w praktyce z uwzględnieniem e-doręczeń.

1. Właściwość miejscowa, rzeczowa, miejsce zamieszkania a miejsce zameldowania, praktyczne znaczenie pojęć w postępowaniu administracyjnym.

2. Zasady   postępowania administracyjnego jako normy prawne:

- interpretacja  zasady pisemności (załatwianie spraw drogą telefoniczną, za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub za pomocą innych środków komunikacji) -zastosowanie praktyczne , "prostota i szybkość postępowania",

- zasada współdziałania organów - jak reagować w przypadku braku odpowiedzi innego organu administracji w terminach przewidzianych przepisami prawa, współdziałanie organów jako obowiązek , zwołanie posiedzenia w trybie współdziałania,

- zasada rozstrzygania wątpliwości, co do treści normy prawnej, na korzyść strony - czy
w praktyce administracyjnej,  w postępowaniach  na poziomie I-szej instancji można ją skutecznie zastosować,

- zasada informowania stron - obowiązek informowania o okolicznościach faktycznych
i prawnych,

- zasada  budowania zaufania obywatela do władzy publicznej - co oznacza  obowiązek kierowania się proporcjonalnością przy załatwianiu spraw,

- zasada ugodowego załatwiania spraw - jak  realizować obowiązek rozstrzygania kwestii spornych między stronami o sprzecznych interesach,

-  zasada trwałości decyzji ostatecznych - kiedy decyzje ostateczne stają się prawomocne,

-  zasada rozstrzygania wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy na korzyść strony – przykłady.

3. Ostateczność, prawomocność  a wykonalność decyzji administracyjnej:

- ostateczność  decyzji wydanej w I-szej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił
z powodu uwzględnienia w całości żądania strony (nowelizacja art.127) - nowe pouczenie (wzór).

4.Pełnomocnictwo a upoważnienie. Forma pełnomocnictwa , potwierdzanie własnoręczności podpisu. (Prawo o notariacie; Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie sporządzania niektórych poświadczeń przez organy samorządu terytorialnego i banki; Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Pełnomocnictwo na piśmie utrwalonym w wersji papierowej lub elektronicznej. Opłaty skarbowe.

5.Terminy w postępowaniu administracyjnym:                                                                                                   

- rodzaje terminów  (terminy ustawowe a terminy urzędowe; terminy zawite a terminy przedawniające / prekluzyjne/ , terminy porządkowe/ instrukcyjne/ ; możliwość przywracania terminów),                                                                                                                             

- sposoby obliczania terminów w dniach , tygodniach , miesiącach i latach. Koniec terminu a sobota, niedziela i święto.

6. Zawiadomienie o niezałatwienie sprawy w terminie - przedłużenie terminu przez organ prowadzący postępowanie , niezbędne elementy zawiadomienia, ostateczny termin wysłania zawiadomienia o przedłużeniu terminu . Skarga strony  na bezczynność organu i jej konsekwencje , odpowiedzialność pracownika za nieterminowe załatwienie sprawy.                                                                                                                                                               

7. Prawo strony do wniesienia ponaglenia - forma pouczenia, przykłady.                               

8. Obowiązki organu prowadzącego postępowanie w związku z wniesionym ponagleniem - pozostawienie ponaglenia bez rozpoznania (nowe uregulowania).                                                                                                   

9. Obowiązki organu odwoławczego  w związku z wniesionym ponagleniem - postanowienia wydawane przez organy odwoławcze.                                                                                                  

10.  Zawiadamianie stron o decyzjach i innych czynnościach w formie obwieszczenia - treść obwieszczenia.

11. Podanie wniesione na adres poczty elektronicznej (mailem) - nowy tryb postępowania.

12. Wszczęcie postępowania -  czy datą wszczęcia postępowania  jest dzień wpływu wniosku czy dzień jego  uzupełnienia  w przypadku braków formalnych  (analiza orzecznictwa).                                                                  

13. Wezwanie do usunięcia braków pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania- forma zakończenia sprawy w przypadku braku reakcji strony na wezwanie , procedura postępowania w przypadku uzupełnienia braków po terminie wyznaczonym wezwaniem. Możliwość wyznaczenia innych terminów niż 7-dniowe na uzupełnienie braków. Czym się kierować określając długość terminu na uzupełnienie braków.

 14.  Skuteczne doręczanie  w praktyce.

- obowiązujące zasady doręczeń - doręczanie stronie, doręczanie pełnomocnikowi, doręczanie domownikowi,                                                                                                                                                        - prawidłowe doręczanie do małżonków, gdy są stronami postępowania, 

- doręczanie do miejsca zamieszkania,                                                                                              doręczanie w siedzibie organu prowadzącego postępowanie, 

- skuteczność doręczenia w każdym innym miejscu, w którym zastanie się adresata,

- czy  doręczenie wydruku pisma w formie elektronicznej uzyskanego z systemu odzwierciedlającego treść tego pisma jest skuteczne i czy wydruk taki jest dokumentem urzędowym,                                                                                                                                                 

- doręczenia elektroniczne - e-PUAP a nowa platforma do doręczeń elektronicznych.

15. Ustawa o doręczeniach elektronicznych                       

- publiczna usługa doręczenia elektronicznego (PURDE),

- publiczna usługa hybrydowa (PUH),                                                                                                   

- zmiany w KPA  wprowadzane ustawą o doręczeniach elektronicznych, 

- KPA a prawo pocztowe,

- nowe obowiązki podmiotów publicznych  w związku z wejściem w życie ustawy o doręczeniach elektronicznych  ( nowe terminy obowiązywania).                                                    

16. "Podwójne awizo" / fikcja doręczenia/ - na czym polega , jak obliczyć termin do wniesienia odwołania przy "fikcyjnym doręczeniu" , kiedy decyzja staje się ostateczna, a kiedy prawomocna przy "podwójnym awizo" , elektroniczne doręczenie zastępcze.                                                                                                                                                                               

17. Potwierdzanie za zgodność z oryginałem na potrzeby prowadzonych postępowań  - upoważnianie pracowników prowadzących postępowanie do tych czynności, opłaty skarbowe.       

18. Zawiadomienie strony o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów- (art.10)-  obowiązkowe elementy zawiadomienia.

19. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania i jego skutki -  uprawnienie stron postępowania administracyjnego,  formuła pouczenia w decyzji administracyjnej.

20.Decyzja administracyjna/postępowanie.                                                                                         

21.Wyłączenie pracownika i wyłączenie organu.

22. Tryby nadzwyczajne.   

- wznowienie postępowania - przesłanki, procedura postępowania "wznowieniowego" , odmowa wznowienia postępowania w drodze postanowienia ;                                                       

- uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej  – przesłanki, zmiana decyzji w przypadku, gdy strona   "nabyła prawo" , zmiana decyzji w przypadku , gdy strona "nie nabyła prawa", 

- stwierdzenie nieważności decyzji – przesłanki,                                                                                 

- wygaśnięcie decyzji - przesłanki zastosowania instytucji wygaśnięcia decyzji administracyjnej.                                                                                             

23.Udostępnianie akt postępowań administracyjnych w oparciu o:     

- KPA                                                                                                                                                            

- przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej. 

 24. Realizacja obowiązku informacyjnego przez administratora  w postępowaniu administracyjnym w oparciu o regulacje wprowadzone przez RODO.

25. "Język urzędowy" w pismach i decyzjach.                                       

W ramach szkolenia zapewniamy:

• materiały w formie skryptu opracowanego przez prowadzącego
• notatnik i długopis
• wyżywienie (przerwa kawowa i obiadowa)

Na zakończenie usługi każdy z uczestników otrzyma zaświadczenie potwierdzające udział w szkoleniu.